德國發展綠能3矛盾 40兆的豪華餐 - 德國篇 - 核四專題

德國發展綠能3矛盾 40兆的豪華餐

聯合報 特派記者江睿智／德國報導

 車子駛進柏林西北方四十多公里的鄉間，空氣中飄來濃稠牛糞味道，柏油路旁兩側小麥田已經播種，在冬天的冷風吹拂下依然青翠；田野間矗立著一支又一支風車，直到盡頭，轉呀轉，天冷風大、灰暗天際壟罩著大地，令人直打哆嗦。Havelland是德國最大風場，Windmanager公司在這片原野管理八十六支連續風車，景觀壯麗，一年發電量可提供約6萬戶家庭全年用電。

德國能源轉向，綠建築風行，柏林中央車站整棟都是以透明玻璃的設計，良好採光大大減低了能源消耗。 記者余承翰／攝影

1.外賣廉價電 自用卻破表

德國國會大廈透明拱頂。 記者余承翰／攝影

大量發展並採用再生能源，在德國並非夢幻，而是真實。在某些風大陽光大，消費者又節約用電的日子，德國綠電產量已可供應全德國用電六成。二○一一年福島事件後德國一口氣關掉八座核電廠，卻沒有出現缺電，全因蓬勃的再生能源補足缺口。二○一二年德國再生能源發電占比已達22%，德國更立下要在二○五○年達到80%以上的雄心壯志。天下沒有白吃的午餐，德國滿山遍野，風車轉呀轉的美麗景象，背後是用很多銀子堆積起來。德國自二○○○年推行再生能源法（EEG），對綠電生產者提供廿年保證收購，及優先進入電網優惠（即先用再生能源，不夠才用傳統發電），發展至今在德國社會衍生出不少待解決的矛盾現象。首先，電市交易價格非常低，民間電價非常高。綠電不論有無需求都大量湧進電力交易所，電力過剩結果，就是價格走低；但是，綠電生產者及收購的電力公司，並不在乎市價，因為在廿年保證收購機制下，市價和保證收購之間的價差，就以「再生能源附加費」名目全數轉嫁給消費者。萊比錫的歐洲能源交易所（EEX），其電價交易跨歐洲；EEX專家蓋亞斯多（Robert Gersdorf）表示，德國電價非常地低，通常德國先開出很低價格，晚一點其他國家電價也跟著下跌；再生能源並不穩定，要看氣象，通常都要前一天才知道有多少量，有時因供應太多，為維持電網平衡，必須要立刻賣掉，「有時候以負電價（倒貼）方式賣給鄰國或是工廠，請工廠多生產、多用電」。

Juwi園區風力發電場。 記者余承翰／攝影

2.為賺獎勵金 農夫不種田其次是，沒有足夠電網將再生能源送出去。蓋亞斯多指出，以前是大電廠，高壓電網就足夠，現在再生能源電廠是分散、小電廠，電網必須擴建、廣建；「因為沒有完整電網，電就無法交易，有時會出現電賣掉，卻無法交貨的窘境。」德國經濟周刊副總編輯克魯瑞指出，德國大力發展再生能源，給的獎勵太優惠，無以數計投資者投入再生能源市場，有些農舍、住宅轉而鋪設太陽能板，去賺獎勵；有些農人不種小麥，改種玉米，就為發電賺錢。因此再生能源發展比預期中來得太快、太多，於是補助金額大增，很快就轉嫁到電價。3.全民喊廢核 卻換來廢氣？德國能源轉向亦引發第三個矛盾：再生能源需要燃煤、燃氣電廠備援，但燃煤、燃氣電廠卻因經濟效益低落，面臨關閉邊緣。再生能源量大卻不穩定，儲能技術尚未成熟，一旦風不吹，太陽不露臉，燃煤、燃氣電廠就得啟動供電。其中，德國又以二氧化碳排放量較高褐煤來備機，導致外界質疑，廢核結果卻是二氧化碳排放量增加。弔詭的是，在能源轉向下，綠電有優先進入電網權利，排擠傳統火力和天然氣電廠。電市價格漸低於發電成本，沒有廿年保證收購的火力和燃氣電廠的經濟效益持續惡化，紛紛打算關廠。聯邦網路局長荷曼表示，在能源轉向下，再生能源、燃煤、燃氣電廠必須達到一個平衡點，要有適度比例分配，並且最後都能公平地在市場上競爭。德國能源轉向的決心舉世矚目，德國前環保部長特里霆曾說，改用再生能源不會增加民眾吃一勺冰淇淋的費用；但德國環保部長、現轉任總理府部長奧特麥爾估計，德國能源轉向代價約一兆歐元（台幣約四十兆）。全民負擔的費用，已能吞下無數的冰淇淋。

【2014/03/09】